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中小企业更是带动园区活力的主角之一。中国工程院院士吴志强说,在如今百年未遇的大变局之下,要在世界格局中探讨产业集群、园区的新机制、体制,园区中的中小企业要维持创新性。基建的主要约束有两点,一是隐性债务的压力和担忧下,地方政府动力不足,二是财政收入下滑,财政支出空间有限。第一点约束来源于考核机制的改变,过去中央对于地方政绩的考核主要关注增长,而现在也将隐性债务问题纳入考核范围,在债务压力本身已经较大的情况下,涉及地方政府的加杠杆行为普遍偏于谨慎。因此,从基建投资的意愿上讲,地方政府动力不足。第二点制约来源于财政扩张的方式。一般而言财政扩张的方式有两种:财政支出和减税。由于过去土地财政收入增长较快,且城投公司通过非标渠道获得了大量的融资支持,政府主要通过财政支出来实现财政扩张,稳定经济增速。当前财政政策的思路更倾向于减税降费,以降低企业和居民负担的形式来刺激经济的内在活力,这种思路的转变就意味着财政收入下降,支出增速放缓。

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目前沪深主板上市公司的并购重组遵循《上市公司重大重组管理办法》,其中第43条规定,上市公司在控制权不发生变更情况下,可向控股股东等之外的特定对象发行股份购买资产;所购买资产与现有主营业务没有显著协同效应的,应当充分说明风险。也即重大重组也可没有显著协同效应,所涉跨行业重组,只需披露风险等就可。而重组上市,也无协同效应等方面的约束。笔者以为,正是由于主板上市公司的重大重组、借壳上市没有对并购的协同效应提出强制要求,所以多年来出现了种种乱象。有的上市公司看到市场在炒作某个热点,虽与本行业没有联系,只为了抢占“风头”而仓促跨行业并购重组。并购后,由于对新行业不熟悉,只能仰仗标的公司原来的经营班子,由此逐渐失去对标的公司的控制。

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济南日报

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